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强化守法运营
时间:[2022/4/11]   

党的十八大以后,国家全面推进依法治国战略,经过近十年的建设,依法治国已细化到具体规范之中,并践行到我们的生活、工作和社会活动当中。长期以来,国人习以为常的违法行为、一些行业潜规则都通过法律予以惩罚和纠正。在这个过程中,我们身边有太多知名人士因触及法律而锒铛入狱,有些风云人物也在饱尝着过去违法的成本。集团于2017年提出了“合法经营,规范操作”的企业运营原则,对整肃企业行为起到了很好的指导作用。然而由于受社会各种不良风气的影响,在过去的十多年中,我们也有过因效仿行业潜规则或工作疏忽无意触犯了法律而在企业信誉、社会声誉、企业利益等方面,付出了沉重的代价,交了高昂的学费。前车之鉴,后车之师。我们必须深刻汲取教训,自觉增强法制意识,以规范的手段严格执行各种法律和规定。为此,经集团联席办公会研究,特提出以下工作意见,望认真严格执行。

各级管理人员要认真学习相关法律,特别是涉及到经济工作的法律法规,要自觉增强法制底线意识,把个人意识和行为限定在法定范围之内,坚持遵法纪、走正道的运营理念,绝不漠视和主动挑战法律红线。

集团各职能部门,一是要详细阅读国家和各级政府的各类法律、政令,凡是涉及到行为有硬性明文规定的法律条款,必须筛选出来,编制成册(重要节点要有明确标识和注解),供基层单位学习执行。二是要针对企业的实际,按照法律的明确要求,制定完善企业的行为规范、行动指南、检查惩戒等规章制度。制度要具体,条款要清晰,责任要明确,惩罚要严厉。三是根据国家的法律和对应的企业规章制度,承担督促检查的第一责任,有权对开展执法工作下达工作指令,有权查处违法违规行为,有权拒绝来自上级各级领导的违法指示。凡是因履责不力,造成实际违法问题的,职能部门和违法部门承担相同的责任。四是要对过去五年本职能部门范围内的有关工作,进行一次集中的筛查梳理,对于业已形成、明显的违法问题(特别涉及税收的)要进行专题弥补、修正、纠偏,由此漏缴的税款应予退还或补缴,避免今后暴露受到实质法律惩罚。

各单位和各业务部门,严禁参照所谓行业“潜规则”组织开展经营管理活动,业务人员也不得以所谓扩大业务为由,在明知潜规则与法律严重抵触的前提下,仍然据此向上级或其他部门提出不正当的要求。在开展收购、采购、销售等工作时,必须把对方提供正规票据作为洽谈合作的前置条件,即使因此增加了成本,也不能放弃原则,更不能变通处理。对方如果不能提供或是为偷逃税款不愿提供票证的,一律不予合作。

对于法律规定与实际情况不符、造成执行困难的事项,各职能部门要积极寻求上级业务部门和行业专家给予业务指导,凡指导意见与法律规定无直接对立的,在做好完整记录后,可以执行。凡是法律有硬性规定,且行业专家也给不出指导意见的,则必须严格按照法律规定执行。

对于法律规定条款不够清晰、或存在着一定的理解执行宽度,需要采用变通处理的,必须由职能部门与业务部门一起论证后,制定出变通执行的边界政策,包括个人收入所得税,都必须在总限额的前提下,结合企业发放工资的实际情况制定相关政策。变通规定必须说的清、讲得通,合情合理,不以偷逃税款为目的,严禁无节制的变通执行。

对于合作伙伴或社会团体、个人提出的一切非法配合要求,必须坚决拒绝,即使因此影响到了双方的合作,也绝不屈从违法。美佳不对外开具一张非合作业务的票据。对于在开展经营管理活动中存在的主观性违法违令行为,无论职务高低,一经发现,必须免除所担任的职务,调离所从事的工作岗位,并根据违法所能衡量的危害,给予1000元以上、上不封顶的处罚。造成违法事件,必须接受司法处置,并给予留厂察看以上的处罚。

工作人员在工作过程中,因法律意识不强,工作粗枝大叶、马虎大意所造成的非主观违法事件,管理人员应该降职,工作人员应该给予2000元以上的不等处罚,并视性质给予调离工作岗位。

挣断线的风筝不仅不会得到自由,反而会一头载向大地。全面增强法律意识,坚决拧住法律的龙头,知法守法、依法治企是我们义不容辞的责任和义务。


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